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2025-10-15 0
加拿大外长阿南德还没启程访问中国,加拿大地方政府就要求卡尼政府取消对中国电动汽车关税。那么,加拿大内部为何会有这样的要求?加外长访华又有什么诉求?
近日,美国总统特朗普宣布将对中国商品加征100%的关税,以反制中国的稀土出口管控政策。作为美国最亲密的经济伙伴,加拿大自然难以脱离美方的步调。此前,特鲁多政府在拜登任内就曾跟进美国的贸易限制措施,对中国电动车、钢铁和铝材加征高额关税。
如今,卡尼政府延续这一政策,对中国电动车征收100%关税,对钢铁和铝产品征收25%关税,表面上是在保护本国产业,实际上是再一次被美国的保护主义政策牵着走。虽然加拿大汽车制造业有一定规模,但高度依赖外部市场与零部件供应,钢铁和铝材产业也更多是面向出口。对中国这样的制造业大国征收高关税,不仅没有实质性的保护作用,反而破坏了加拿大企业的市场平衡。
更严重的是,中国随即采取了反制措施,对加拿大的菜籽油、猪肉和海鲜加征关税。作为全球最大的油菜籽出口国,加拿大的损失尤其明显。中国是加拿大油菜籽的第二大出口市场,去年出口额接近50亿加元。中国征收临时反倾销保证金后,加拿大出口成本飙升,加西部地区的4万名种植户人均损失数万美元,贸易损失达到数十亿加元规模。
正因如此,加拿大西部省份的反弹声浪越来越大。马尼托巴省省长基纽日前公开致信卡尼,敦促政府取消对中国电动车的关税。他直言,这项政策引发的双边贸易战,对加拿大西部的打击尤其严重。紧接着,萨斯喀彻温省省长莫伊也表态支持取消对华关税,并亲自率团访问中国,希望推动恢复油菜籽出口。数据显示,萨斯喀彻温省对华油菜籽出口,在今年8月同比下降高达76%。对于依靠农业出口生存的省份来说,这种打击是难以承受的。
那么,加拿大政府真的有能力用政治强硬换来经济安全吗?答案显然不乐观。加拿大对中国征收的关税看似在“保护本土产业”,但实质上却让依赖出口的行业成为牺牲品。汽车制造业在北美一体化体系中难以摆脱美国控制,关税政策带来的边际收益极低。而农产品出口受制于中国的反制措施,加拿大无法在短时间内找到替代市场。即便澳大利亚、欧洲或东南亚有部分需求,也远不足以填补中国市场的缺口。长期来看,这种做法既不能增强竞争力,也破坏了加拿大作为贸易国家的信誉。
更何况,加拿大单方面要求中国取消关税,显然站不住脚。任何国际谈判都讲求互惠互利。加拿大必须让中国看到诚意,比如取消电动车关税、恢复正常的贸易秩序,为中国企业在加拿大提供公平的投资环境等。9月下旬,中方高层在与卡尼会面时明确指出,希望加拿大为赴加的中国企业提供公平、非歧视性的营商环境。只有这样,双方才能在能源、绿色产业、旅游等领域实现互利共赢。
目前,加拿大国内的政治氛围仍然复杂。特鲁多时期积累下的对华不信任情绪并未完全消散,一些政客依旧将中国视为竞争对手甚至所谓的“潜在威胁”。但与之形成鲜明对比的是,加拿大商界和地方政府越来越倾向于务实合作。民调也显示,加拿大公众对电动车关税的支持率从去年的63%下降到了44%,这种变化说明社会情绪正在转变。人们开始意识到,意识形态换不来生计,合作才能带来机遇。
总之,加拿大目前面临的局面其实很清晰。一方面,来自美国的政治压力让它难以轻易调整政策;另一方面,来自国内的经济压力又逼迫政府必须寻求突破。西部农产品出口的崩塌、民意的转向、企业界的焦虑,都让“取消对华电动车关税”成为现实问题,而不再只是外交话题。阿南德此行若能带来建设性成果,将为中加关系恢复正常打下基础;但如果依旧停留在“合作与挑战并行”的模糊表态,那么加拿大的经济困境还会持续。
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