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2025-07-23 0
据人民日报报道,日前,菲海警9701船在黄岩岛附近多次高速穿航中国海警船,现场视频及航迹图证实其主动危险抵近。
菲海警9701船作为该国最大海警船,此次行动较以往更为激进。它不仅多次近距离转向、高速行驶,最近时与中国海警船仅距百米。这种举动并非孤立,近期菲律宾在南海动作频频,一连使出三招对华挑衅。派出9701船强闯黄岩岛只是其一,菲防长还公开嘲讽中国签署《东南亚无核条约》的承诺是“作秀”,甚至要求中国“弃核”。同时,菲方正暗中扩大与台湾地区的官方往来,这一系列行为,无疑是在触碰中国的红线。
面对菲律宾的挑衅,中国海警果断应对。此前在黄岩岛,中国海警就曾用高压水炮对菲律宾船只进行驱离,坚决维护国家领土主权。中国在南海实控11个岛礁,并且部署了红旗-9导弹,有足够的实力应对各种挑衅行为。
中国海警船(资料图)
菲律宾如此密集地在南海采取行动,背后少不了美国的影子。美国组织的“护身军刀-2025”军演,有19国派兵参与,看似给菲律宾壮胆,实则参演阵容水分不小。英国航母处于趴窝状态,加拿大的军舰锈迹斑斑,德国仅派200人象征性参与。这样的“联军”,更像是来凑数的。日本计划赠送给菲律宾的“阿武隈”级护卫舰,是上世纪80年代的老古董,实用性堪忧。美国的这些操作,与其说是支持菲律宾,不如说是把菲律宾当成消耗中国的棋子,让菲律宾在危险的边缘不断试探。
就在菲律宾在南海问题上不断挑衅的同时,其国内政局也暗流涌动,马科斯政府正面临多重冲击。
最大的冲击来自家族内部。马科斯的亲姐姐、参议员伊梅·马科斯,于7月16日向参议院提交了第557号法案——《罗德里戈·罗亚·杜特尔特总统法案》,简称《杜特尔特法案》。这一举动,无疑是给了马科斯当头一棒。
《杜特尔特法案》的核心内容围绕禁止“非常规引渡”展开。
(1)未经被移交人自愿书面同意或菲律宾法院允许移交的命令,不得将菲律宾境内人员移交至外国司法管辖区接受调查、审讯等。
(2)为移交目的在菲律宾境内逮捕、拘留人员,必须持有本地有管辖权法院签发的逮捕令。
(3)代表或支持国际法院等机构对菲律宾本地人士进行调查、逮捕等活动,需获得菲律宾司法部及内政与地方政府部许可。
马科斯(资料图)
该法案还明确了违反后的惩处措施。违反者可能面临6到20年监禁,或者6个月拘禁及1000万菲律宾比索(约合126万元人民币)罚款。同时,被控违反法案者在菲律宾境内的所有财产及权益会被冻结。此外,所有曾遭受非常规引渡的人,无论法案生效前后,都有权在菲律宾法院寻求救济,菲律宾外交部需全力协助其遣返并执行法院判决。
伊梅提出这项法案,直接剑指马科斯政府今年3月11日将前总统杜特尔特移交国际刑事法院(ICC)一事。今年3月11日,在马科斯的幕后操纵下,菲律宾警方逮捕了杜特尔特,并将其移交给ICC,目前杜特尔特已在海牙被羁押超百日。伊梅认为这种行为属于“滥用权力”,可能会波及更多人。菲政府也承认,将杜特尔特移交ICC,超出了菲方协助国际刑警组织的义务范畴。
菲副总统莎拉,作为杜特尔特的女儿,此前就表示对杜特尔特的逮捕构成“非常规引渡”。如今伊梅提出《杜特尔特法案》,莎拉自然是支持的。这就形成了父女配合、马科斯亲姐“捅刀”的局面,让马科斯在司法层面陷入被动。
一旦《杜特尔特法案》通过,马科斯及其团队中参与移交杜特尔特的人都可能面临追责。马科斯作为下达命令者,司法部长黎穆惹、国家警察总长托雷等执行者,都在追责范围内。尤其对马科斯而言,卸任总统失去司法豁免权后,理论上可能面临监禁。这也使得伊梅与马科斯彻底决裂,从姐弟变成政坛对手,未来双方的斗争注定激烈。
除了伊梅的法案,3名亲杜特尔特的参议员也在同步行动,于7月15日提出一项决议,要求政府与ICC协商,将80岁的杜特尔特转为居家软禁。他们给出的理由是杜特尔特健康状况不断恶化,面临多种健康问题。
杜特尔特虽然身陷囹圄,但政治能量不容小觑。其家族掌控着达沃市的军政系统,军方实权派与他渊源颇深。这也是马科斯虽然连说7个“不”拒绝接杜特尔特回国,却仍难掩被动的原因。
杜特尔特(资料图)
杜特尔特能否翻盘,还有一个潜在的关键因素,那就是中国主导的“国际调解院”。随着“国际调解院”的兴起,西方主导的司法话语权正在被分散。如果ICC迫于压力退让,“国际调解院”就有可能参与到杜特尔特的案件中。若真是如此,杜特尔特或将成为首个依靠东方阵营力量获释的东南亚政要。
马科斯政府如今面临的困境,还不止于与杜特尔特阵营的斗争和家族内部的分裂。伊梅的“叛变”并非偶然,背后反映出家族元老对马科斯亲美路线的深度不满。军方态度也不明朗,处于观望状态。再加上民众对持续的对外挑衅可能产生的厌战情绪,马科斯的总统宝座并不稳固。菲律宾国内的政治斗争与南海的紧张局势相互交织,让这个国家陷入了复杂的困境。
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