菲律宾议会炸锅了！菲外长作证时承认：协议要求补给时向中方报告

热点资讯 2025年09月03日 15:36 3 admin

在刚刚过去的8月26日和27日，菲律宾方面又派出了三艘海警船和渔政船发动了一次“强闯”行动，企图对仁爱礁坐滩破船进行补给，但在中国海警的拦截下又遭到失败。此事并没有完结，就在8月28日，菲律宾国会众议院对此事举行了听证会，菲律宾外交部长拉扎罗向议会公开承认，菲律宾与中国关于仁爱礁搁浅破船的补给问题曾经达成过“临时安排”协议，其中包含“信息交换”内容，即菲方需要报告将要运送的物资种类。此事在菲律宾又引起了轩然大波，因为这段话戳穿了小马科斯政府和军方长期以来维持的谎言：即每次对坐滩破船的成功补给，都是菲律宾军方和海警突破中方封锁、历尽千辛万苦才取得的“成就”，是他们的“功绩”。菲律宾方面甚至还给参与运补的人员颁过奖。

（菲律宾外交部长拉扎罗向议会公开承认了中菲达成的“临时性安排”）

那么这个“临时安排”又是怎么回事呢？众所周知的是，菲律宾前总统老杜特尔特就任时期，菲律宾与中国的关系良好，对于菲律宾前政府遗留下来的仁爱礁坐滩破船的问题，中方出于人道主义考虑，同菲方达成过一个“君子协定”，菲律宾每次对船上人员进行运补时，都事先通知中方，并在中国海警的严密监控下完成运补，同时中方还禁止运补物品中包含建筑材料和武器装备。在老杜特尔特执政时期，南海大致无事。2022年5月菲律宾大选，小马科斯当选总统。在他执政的初期也曾经试图与中国搞好关系，但是不久之后他就在美国的驱使下，开始在南海挑衅中国的主权，冲闯仁爱礁是一项重点行动，每隔一段时间就要来一回。

（中国外交部在2024年7月公布的中菲“临时性安排”详细内容）

对此中国专门修订了《海警法》，中国海警可依法对非法进入领海的外国船只采取强制驱离、设立临时警戒区等措施。在2024 年 3 月菲律宾船只强闯仁爱礁时，中方依据国内法和国际法实施水炮驱离，为后续执法提供了先例。我方为了反驳菲律宾军方的谎言，指出他们违反了当年的“君子协定”，菲律宾国内舆论哗然，小马科斯亲自出面否认这项“君子协定”的存在。但是中方在2024年5月援引双方过往磋商记录和菲律宾西部军区的确认文件，在国际舆论场占据了主动。这些文件有一些是和现任政府达成的，小马科斯无法把责任推给老杜特尔特，结果就是在2024年5月18日，与中国外交官达成“新运补模式”的菲律宾西部军区司令卡洛斯中将被免职。

（因为与中国外交官达成“新运补模式”，菲律宾西部军区司令卡洛斯中将被免职）

但是中国海警在南海筑起的”铜墙铁壁”让菲方无法突破，最终在2024年7月，小马科斯政府不得已再次与中方达成了管控仁爱礁局势的“临时性安排”协议。我国外交部发言人在7月22日就公开介绍了这项“临时性安排”的具体内容，包括事先向中方通报，并经中方现场核查后，才允许菲方实施运补，中方将全过程予以监控，同时禁止运送建材上船。

（中方与菲律宾西部军区司令卡洛斯交流的会议记录，AI翻译件，有个别翻译错误）

在此之后，根据中国海警的公开信息，菲律宾在2024年7月27号、9月27号、11月15号、12月17号、2025年1月24号、3月4号、4月9号和5月20号对仁爱礁破船运补了8次，全都是在我方的监督下进行的。但是菲律宾政府和军方仍然不忘搞“小动作”：他们一方面淡化“临时性安排”的存在（菲律宾媒体和公众没有几个知道这项协议的），另一方面继续通过谎言来“邀功请赏”，几乎每次运补完成后都吹嘘是突破了中方的封锁才完成的。这很可能是小马科斯对美国政府必须完成的KPI之一。这样的吹嘘行为，也让菲律宾公众误以为菲方的实力超过中方。

（在仁爱礁坐滩的“马德雷山”号破船已经支撑不了多久了）

这次菲律宾外交部长在国会说的实话有什么后果，还需要继续观察。如果小马科斯政府继续遵守这项临时性安排，虽然能够进行运补，但无疑是承认了中国对仁爱礁的管辖权，无法向美国交代，也无法向国内的反华势力交代。因此小马科斯政府有可能会继续违反这项临时性安排协议，不事先通报就强闯仁爱礁。

为什么说“继续”？这是因为发生在本月26日和27日的强闯行动，就是违反这项临时安排的。从上述8次补给的时间来看，菲律宾对仁爱礁破船的运补平均间隔时间在40天左右，然而从5月20日到现在已经过去了超过100天，仁爱礁破船上的菲军已经接近断粮断水。很明显，小马科斯政府从5月20日之后就不再遵守临时性安排了，我方自然不会允许他们再度补给。

菲律宾对仁爱礁坐滩破船的补给任务基本是靠船只来完成的，在去年也曾经使用过一次直升机空投物资。但是直升机一方面成本过高，另一方面运载量过小，无法支撑常态化的补给任务。我方海警船依托距离仁爱礁大约40公里的美济岛基地，可以方便快捷地赶往仁爱礁海域进行拦截，菲律宾方面的船只基本不可能突破我方的防线。

接下来菲方如何行动，让我们拭目以待。