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中方公布名单，20多国领导人将赴华，特朗普来搅局：警告信号明显

热点资讯 2025年08月24日 02:38 3 admin

文|沈言论

文章由沈言论头条原创首发，请勿抄袭转载

眼看离这月底即将要举行的上合组织峰会时间越来越近，咱中方作为东道主，也是公布了本月底的参会名单。

中方公布名单，20多国领导人将赴华，特朗普来搅局：警告信号明显

有22位外国领导人将齐聚中国，像俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬都在列，连联合国秘书长古特雷斯都来捧场。

这本是上合组织成立以来规模最大的一次聚会，可偏偏在开会前一周，特朗普突然跳出来“搅局”，对着中国企业挥起了制裁大棒。

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上合组织成立于2001年，原本是中俄哈吉塔五国的“小圈子”，如今已经扩容到26个成员国，覆盖全球40%的人口、30%的GDP，这次在天津办的峰会，也是20年后首次线下举办。

中方公布的参会名单里，既有俄罗斯、印度这样的“老成员”，也有埃及、阿塞拜疆等新加入的“新朋友”，甚至连东盟秘书长、欧盟代表都来了，那由此可见，上合早就不是“区域性组织”，而是成了全球南方国家抱团取暖的“大平台”。

举个例子，去年上合峰会期间，中俄签署了1000亿美元的能源合作协议，印度和巴基斯坦解决了长达70年的边境争端，伊朗和沙特通过上合平台重启了中断5年的对话。

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不过，这些成果，却让美国坐不住了，他们习惯了过去“美国说了算”的国际秩序，现在突然冒出个“不按套路出牌”的上合，自然想“搅黄”。

就在各国领导人忙着确认行程、商量合作议题时，美国突然动手了，8月15日，美国财政部宣布对两家中国能源企业实施制裁，理由是“协助伊朗石油运输”。

这两家企业一家是国企，一家是民企，主要业务是中东地区的油气运输，和美国没半毛钱直接利益。

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明眼人都看得出来，美国这是在“项庄舞剑，意在沛公”，上合峰会召开前一周动手，时间卡得准准的，就是要让参会的22国领导人看看：“和中国合作？小心被美国制裁！”

其实这招也并不算新鲜，2018年中美贸易战时，特朗普就用过类似的“制裁+警告”组合拳，2023年他对TikTok下手前，也特意选在中美科技论坛前宣布。

但这次的问题是，上合峰会的“热乎劲儿”已经被中方烘托起来了，特朗普的“大棒”能不能砸出响儿？

特朗普动手后，国际社会的反应很有意思，没人跟着他“起哄”，反而在悄悄“站队”中国。

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俄罗斯方面可不惯着他，直接强硬表示制裁不会影响俄中能源合作，上合峰会将按原计划进行，印度也说中国在多个领域有共同利益，不会因第三方压力改变立场。

可美国的盟友们非但没有帮特朗普说话，反而还一个个胳膊肘往外拐，其实这也不难理解，东盟和中国在一带一路框架下合作了10年，建了铁路、港口、产业园，这些项目让印尼GDP增长了2%。

美国说要脱钩，可他们的工厂需要中国的设备，农民需要中国的市场，谁又能给他们的发展买单？

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这些反应背后，是全球经济格局的深刻变化，过去10年，中国连续15年是全球第二大经济体，2024年对世界经济增长贡献率超过35%。

上合组织的员国之间的贸易额，从2013年的1.5万亿美元涨到了2024年的4.2万亿美元，这些数字比特朗普的“制裁大棒”更有说服力。

特朗普以为“制裁+警告”能让其他国家“怕”，但现实是，全球多边主义早已成了“刚需”，因为如今的世界经济，已经是“谁也离不开谁”的局面了。

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中国是全球最大的制造业国，生产了全球40%的家电、50%的钢铁、60%的手机，中东国家需要中国的基建技术和工业品，东南亚国家需要中国的市场和投资，非洲国家需要中国的农业技术。

所以，美国的制裁或许能让某家企业“疼几天”，但挡不住其他国家“找替代”。

再者美国的小动作，只能造成他们自己在政治上的单边主义失道，联合国大会连续3年通过决议，反对将经济问题政治化，WTO上诉机构虽然被美国搞瘫了，但164个成员国里，120个支持改革现有规则，而不是跟着美国“另起炉灶”。

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不过最重要的，还是因为中国有“反制底气”，2024年中国对美出口额虽然下降了8%，但对“一带一路”沿线国家出口增长了15%，人民币跨境支付系统（CIPS）覆盖了110个国家。

2024年交易量突破50万亿美元，比SWIFT的增速还要快两倍不止，美国越制裁，其他国家越想“去美元化”，和中国绑得更紧。

再过几天，上合峰会就要开幕了，中方公布的议程里，有反恐合作、数字经济、绿色能源、阿富汗重建等20多个议题。

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这些议题看似“务虚”，实则都是各国最关心的“实事”，反恐关系到地区安全，数字经济关系到产业升级，绿色能源关系到气候危机，阿富汗重建关系到周边稳定。

特朗普的“制裁大棒”或许能让峰会前多些“杂音”，但挡不住22国领导人坐下来谈合作。

就像2014年上合峰会时，乌克兰危机爆发，俄罗斯和西方剑拔弩张，但峰会还是通过了《上海公约》修订案，加强了反恐合作，这种“雪中送炭”的合作，比任何“制裁威胁”都更有温度。

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特朗普的“搅局”看似来势汹汹，实则是“纸老虎”，上合峰会的22国领导人齐聚，不是为了“对抗美国”，而是为了“抱团发展”。

全球多边主义的浪潮，从来不是靠某个人的“警告”就能逆转的，它源于各国对发展的渴望，对合作的期待，对和平的追求。

等峰会开幕那天，当普京和莫迪握手，当伊朗总统和沙特代表碰杯，当联合国秘书长为中吉乌铁路剪彩，特朗普的“制裁大棒”或许还在，但上合的“朋友圈”只会越来越大。

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这才是国际政治最真实的模样，不是“谁拳头大谁说了算”，而是“谁能让大家过得好，谁就是朋友”。

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参考资料：

应邀出席2025年上海合作组织峰会的外国领导人和国际组织负责人名单公布，2025-08-22，央视新闻

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