老北京腾退进展缓慢，到底是有人不配合，还是要抹掉那段记忆？

热点资讯 2024年12月20日 20:37 44 admin

在2025年北京要实现万户退租的刚性要求下，老北京这些年的腾笼换鸟此起彼伏，但真正腾退的老北京人却很少。当然开发商为了撵人，也使出了浑身解数，比如整院腾退、共有产权等各种馊主意，饶是如此，效果甚微！不是老北京人不解人意，而是现在开发商推出的腾退补偿与期望的补偿或者说与老北京付出的历史，太不匹配了！

这就难免陷入鸡同鸭讲，而却各自苦恼、互相抱怨的困境！为了让开发商或腾退项目部、乃至外地人了解目前腾退补偿的不合理，我们做了些调研，尽力追溯了那段苦难的历史，了解到老北京公房的形成过程！

一、住房分配资格的再回顾

曾经，企业单位职工住房分配有着严格的标准。确定职工有无分配住房资格时，需综合考量多项因素。诸如参加工作的年限、年龄、当下住房情况、家庭成员组成及户口情况、子女的大小及性别等，这些信息都会被详细查实登记，并汇总评分。经过层层筛选，确定全厂符合条件的职工后，再依据评分高低进行大排行。而且，至少要张榜公布三次，无异议后，方可确定最终名单。

其中有个明确规定，若职工在北京市已有住房，且住房面积与人口相适应，不管其住房是自有、租住私房还是房管所公房，都不具备单位分配住房的资格。但如果职工的私房或公房面积小、人口多，可将该住房交给厂里，这样该职工就能获得参加单位住房分配的资格，进而分配到适合自己情况的住房。

这种规定在当时的住房分配体系中，旨在确保资源能更合理地分配给真正有住房困难的职工。例如，对于那些住房面积小、人口多、工作年限较长且住房困难的职工给予优先分配资格，避免了资源的浪费和不合理占有，保障了住房资源这种社会公共资源的合理流向。

这种分配模式在企业单位中促进了内部公平。以工作贡献（工作年限等体现）和实际住房需求（家庭人口等因素）为依据，使得每个职工都有相对公平的机会获得住房，保障了企业职工队伍的稳定和凝聚力，避免了因住房分配不公引发的内部矛盾。

二、住房分配与职工生活保障的历史背景

在六十年代至九十年代期间，企业生产单位在完成国家下达的生产任务后（国家会逐年调整生产任务），需将生产利润的 33% 上缴国家，剩余 67% 用于企业发展和职工生活保障。这包括扩大生产、购买设备、改善职工生活等多方面，涵盖了工厂各职能部门用房、职工家庭住房、单职工宿舍、医务室、食堂、浴室、幼儿园、图书馆等设施。

这种分配模式基本保障了职工家庭在吃穿住行、教育、医疗等方面的需求。那时的工厂就像社会的一个缩影，这种保障制度让绝大多数工人愿意在一个单位工作直至退休。即便工资不高，只要有一人工作，就能养活一家六口，这便是根源所在。

这种分配方式，在解放初期和计划经济时期，国家和企业通过这种方式保障职工生活，使职工能够安心工作，积极为国家建设贡献力量，促进了社会经济的稳定发展。从家庭层面看，合理的住房分配保障了家庭的基本居住需求，为家庭成员的成长和发展创造了良好条件。对于子女较多或有特殊住房需求的家庭，获得合适的住房有助于提升整个家庭的生活质量和幸福感，对社会和谐发展有着积极意义。

三、房屋交易与流转历史不存在买卖

在那个特殊的历史时期，私房和公房在住房政策中并无本质区别，房屋买卖交易几乎不存在。从六十年代中期到八十年代乃至九十年代初期，北京的住房交易市场极为特殊。若有人因自家房子小、人口多且单位无法解决住房问题时，可向房管所求助。房管所经严格审核且有房源的情况下，为其安排房管所的房子居住，并将其私房收归房管所管辖，此间不存在任何房屋交易。之后，房管所可将该私房出租给其他符合条件的家庭。

此外，还有一种普遍的换房现象。只要两厢情愿，私房和公房都可以互换居住，只需办理相关登记即可。有人为了上班方便，将私房换成房管所房子；有人为了节约开支，将大房子换成小房子等，这些换房行为都没有金钱交易。这也就解释了为何如今职工住房情况多样，有的住单位房、有的住房管所房、有的住自家房或租住房，甚至有的职工一直未分到房，住在未经批准自行搭建的房子里。

更特殊的是，有的单位原本租用房管所房子作生产用房，外迁后将其改建分配给职工居住，单位与房管所虽未办理改变用途的手续，但房管所默认这种情况，只是让职工将房租交给单位，再由单位汇总交给房管所，这也导致部分职工居住的房管所房子没有房本。这种情况在当时较为普遍，然而如今的腾退政策却常将这类没房本的住房排除在腾退范围之外，可在房改前期，这些房子与有房本的房子享受同等待遇和补偿。

下期我们将继续介绍公房的形成、房改等历史问题。请您继续关注我，如果您有老北京的人或事都可以联系我们，尤其是腾退这方面的信息！

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