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2025-11-02 0
美国政府问责办公室最新发布的严厉报告揭露了一个令人震惊的事实:F-35闪电II战斗机的关键Block 4升级计划已比原定时间表延迟五年,预计完成时间推迟至2031年,同时成本超支高达60亿美元,总投资额飙升至165亿美元左右。这一世界上最昂贵的武器升级项目正面临前所未有的困境,不仅威胁到美国空中优势的维持,更可能影响全球盟友的作战部署计划。
政府问责办公室的调查显示,2024年交付的所有110架F-35战斗机都出现了显著延误,平均延迟238天,这一数字远超2021年平均16天的延误记录。更令人担忧的是,超过4000个关键零部件出现供应短缺,严重影响了生产进度。报告还批评了该项目的激励结构存在根本性缺陷,即使承包商延迟交付也能获得报酬,这种机制使问责变得困难,并允许长期延误在几乎没有监督的情况下持续存在。
Block 4升级计划原本承诺为F-35提供超过75项重大改进,包括增强的导弹载荷能力、先进的电子战系统、新型雷达技术和改进的数据共享能力。这些升级旨在将F-35转变为一个网络化作战中心,不仅具备强大的隐身战斗能力,更能实现信息共享和态势感知的显著提升。然而,面对大规模延误和成本超支,五角大楼现在被迫缩减Block 4现代化改造的范围,仅保留原计划66项功能中的一小部分。
技术挑战与系统性问题
2025 年 7 月 24 日,第 158 战斗机联队的一名机组长在马萨诸塞州奇科皮的韦斯托弗空军预备役基地驾驶一架 F-35 II 闪电进行快速加油和重新武装。 在 D-ICT 演习期间,第 104 战斗机联队的 F-15 和第 35 战斗机联队的 F158 同时接受了 103AW C-130H Hercules 的快速重新武装和加油,所有发动机都在运转。进行这些 D-ICT 演习有助于飞机快速返回任务,并突出我们在任何地方分发和作的能力。(美国空军国民警卫队 杰伊·休伊特 摄)
Block 4升级计划的困境源于多个层面的技术和管理问题。首要障碍是技术更新3项目的严重延误,这一前置步骤涉及在飞机上安装新型计算机系统以及支持Block 4功能的软件架构。没有TR-3的成功实施,Block 4升级根本无法运行。软件集成问题大大减缓了TR-3的交付速度,使得原定于2024年下线的配备TR-3的战机无法按时交付。
供应链危机是另一个关键因素。洛克希德·马丁公司面临前所未有的关键零部件短缺问题,这种情况在2024年达到了峰值。与2021年相比,当时142架飞机中仅有22架出现延迟交付,平均延误16天,而现在所有交付的F-35都面临显著延误,平均延迟时间增长了近15倍。
功率和冷却系统的限制也构成了重大技术挑战。Block 4升级所包含的额外电子设备和武器系统需要更多电力支持,因此对冷却系统提出了更高要求。目前配备的普惠F135发动机在没有自身升级的情况下无法完全支持新系统的运行,而计划中的发动机升级同样被推迟至2031年左右,形成了技术瓶颈的恶性循环。
2024 年 9 月 16 日,一架美国空军 F-35A 闪电 II 在英国皇家空军拉肯希思起飞。第 48 战斗机联队在黑暗中投入分配的飞行时间,以确保飞行员随时随地准备好威慑潜在对手并保卫北约领土。(美国空军一等飞行员亚历山大·瓦斯奎兹 (Alexander Vasquez) 摄)
政府问责办公室的调查还发现了项目管理层面的结构性问题。报告建议政府在该计划中发挥更大作用,因为当前的承包系统继续向洛克希德·马丁公司和普惠公司支付进度费和奖励费,即使在交付延迟的情况下也是如此。这种激励机制的设计缺陷使得承包商缺乏按时交付的紧迫感,同时增加了项目监督的难度。
战略影响与全球后果
Block 4升级计划的延误对美国及其盟友的国防战略产生了深远影响。该升级被视为保持F-35有效对抗来自中国和俄罗斯新兴威胁的关键措施,这些国家的先进飞机和综合防空系统正在缩小与美国的技术差距。如果没有这个升级计划,F-35战斗机甚至在下一场战争开始之前就有可能在技术上落后。
从全球合作角度来看,许多重要盟友都对Block 4升级寄予厚望。英国、意大利、日本、澳大利亚等国都依赖这些升级来增强其空中作战能力。每一次延误都会影响盟国的作战计划,使互操作性变得复杂,并增加培训、维护和后勤成本。这种连锁反应不仅损害了美国的可信度,也可能影响未来的国际军事合作。
2022 年 8 月 12 日,第 354 战斗机联队在阿拉斯加艾尔森空军基地进行 75 架战斗机编队,以纪念美国空军成立 75 周年。此次能力演示包括来自太平洋空军的 F-35A 闪电 II、F-16 战隼和 F-22 猛禽飞机。(美国空军高级飞行员加里·希尔顿 (Gary Hilton) 拍摄的照片)
Block 4升级原本设计为在下一代制空权计划继续研发美国第六代旗舰战斗机期间的权宜之计。然而,升级计划的延误可能会在新一代战斗机投入使用之前形成能力空白,这对美国维持空中优势构成了潜在威胁。
从作战能力角度来看,没有Block 4升级的F-35无法集成其一些最先进的新型弹药和数据链系统,这些能力对于对抗下一代中国和俄罗斯防务系统至关重要。升级包含的扩展武器选择、改进的电子战系统以及下一代网络和传感器融合能力,都是在2030年代保持空中优势的必要条件。
行业反思与未来展望
F-35 Block 4升级计划的困境暴露了美国国防采购系统的深层问题。这个案例表明,即使是最先进的武器项目也在努力跟上快速变化的技术需求和威胁环境。政府问责办公室的报告不仅是对当前项目管理的批评,更是对整个国防工业体系的警醒。
2025 年 8 月 18 日,作为意大利海岸联合打击演习的一部分,分别分配给第 48 和第 31 战斗机联队的美国空军 F-35 照明 II 和 F-16 战隼编队飞行。像联合打击这样的演习确保 USAFE 随时准备并处于相互依赖的态势来保卫责任区。(美国空军照片由高级飞行员扎卡里·贾克尔拍摄)
从技术发展角度来看,现代战斗机系统的复杂性已经达到了前所未有的水平。软件集成、系统兼容性、供应链管理等方面的挑战都远超传统军工项目的范畴。这要求国防部门和承包商在项目规划、风险管理和质量控制方面采取更加严格和前瞻性的方法。
显示的是下一代空中优势 (NGAD) 平台的图形艺术家效果图。渲染图突出了空军的第六代战斗机 F-47。NGAD 平台将带来致命的下一代技术,以确保联合部队在任何冲突中的空中优势。(美国空军图)
承包商激励机制的改革势在必行。当前的费用结构允许承包商在延迟交付的情况下仍能获得报酬,这种设计明显不利于项目的及时完成。未来的国防合同需要建立更加严格的绩效评估标准和相应的奖惩机制,确保承包商有足够的动力按时按质完成项目。
尽管面临重重困难,Block 4升级计划仍然是维护美国及其盟友空中优势的关键投资。五角大楼需要在成本控制和能力需求之间找到平衡,可能需要分阶段实施升级,优先保证最关键的功能尽快投入使用。
这一危机也凸显了加强国际合作的重要性。通过与盟友共享研发成本和技术资源,美国可以更好地应对日益复杂的技术挑战,同时确保盟友的合理期待得到满足。Block 4升级计划的最终成功不仅关乎美国的国防利益,更关系到整个西方联盟的集体安全。
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