英国提议动用被冻结俄资产，为乌克兰提供新一轮贷款

排行榜 2025年09月22日 22:36 7 admin

英国政府正考虑动用在英国境内的被冻结的数十亿英镑俄罗斯国家资产，为乌克兰新一轮贷款提供资金支持。

英国财政大臣蕾切尔·里夫斯上周末在哥本哈根举行的部长级会议上，向欧盟各国财长提交了这一颇具争议的计划。该计划或与欧盟此前提出的一项提案内容相似。里夫斯并未公布该计划的具体运作细节，但强调贷款将符合国际法，且不会涉及永久没收俄罗斯国家资产。

俄罗斯总统普京

目前，俄罗斯资产的“大头”——1850亿欧元被冻结在欧盟境内，由总部位于比利时的存托机构欧洲清算银行（Euroclear）托管；另有约250亿英镑俄罗斯资产被冻结在英国。

这250亿英镑将为英国的“赔偿贷款”计划提供资金。英国财政部表示，该计划将与欧盟相关项目“步调一致”，并补充称，目前“正考虑的提案”有望“释放与英国境内所持资产全额等值的融资”。

根据欧盟拟议的方案，布鲁塞尔方面将通过把与被冻结俄罗斯资产相关的现金转换为零息债券，向乌克兰提供最高1720亿欧元贷款。欧盟希望，通过用欧盟担保的借据替换现金，这一提案可避免被指责为“直接没收资金”。但托管俄罗斯资产的欧洲清算银行已发出警告，反对任何可能使其面临法律风险或损害金融诚信的政策。

里夫斯表示，英国“只会考虑符合国际法、且在经济和财政层面负责任的方案”。

欧洲正紧急为乌克兰筹集更多资金，后者明年将面临预算缺口。由七国集团（G7）促成的、向乌克兰提供的450亿欧元贷款已几乎全额拨付。此前，欧盟一直通过将被冻结俄罗斯资产进行投资所产生的利息，来偿还其在该笔贷款中承担的份额，但“是否动用资产本金”这一问题已导致欧盟领导人产生分歧。

根据欧盟的方案，乌克兰只需在俄罗斯支付战争赔偿后，才需偿还该笔贷款——而外界普遍认为，俄罗斯支付赔偿的可能性极低。

欧洲央行不仅反对直接没收被冻结资产，似乎也对欧盟的“赔偿贷款”计划持疑虑态度。欧洲央行行长拉加德上周在哥本哈根举行的新闻发布会上表示，“我们过去已表达过相关担忧，目前这些担忧仍未改变。对于这样一个既敏感又复杂的问题……我希望能看到书面方案，而且不止我一个人这么想。我认为，所有参与这一进程的成员国都会希望看到一些书面的东西。”

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