中方刚公布名单，20多国领导人将齐聚中国，特朗普就对华有了动作

排行榜 2025年08月23日 15:39 4 cc

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编辑|L.Y

前言

这个月的最后一天，将在天津举办为期2天的上合组织峰会，届时会有20多位外国领导人齐聚中国。

不过，就在中方公布参会名单、外界目光都投向这场峰会的时候，美方却不合时宜地对华有了动作。

中国主场外交的高光时刻，为何总被美方“碰瓷”？特朗普此时出手，是故意找茬，还是在表达某种焦虑？

天津上合峰会的消息放出来之后，国际社会的目光迅速集中到了中国北方这座城市。从官方发布的消息来看，这次峰会将有22位外国领导人和10位国际组织或多边机制的负责人到访中国，规模之大，为上合组织24年来之最。

普京、莫迪、埃尔多安、安瓦尔这些名字同时出现在一份名单里，本身就是对中国外交影响力的一次肯定。

联合国秘书长古特雷斯、东盟秘书长高金洪、亚投行行长金立群等国际组织代表也将齐聚一堂，进一步展示了上合组织在全球治理体系中的参与度与话语权。这次峰会的筹备早早启动，中方作为轮值主席国，安排了一系列高规格的活动。

俄罗斯总统普京是我们熟悉的老面孔了，本次亲自出席，是在告诉西方：即便在俄乌冲突和制裁压力下，俄罗斯依然是区域安全与政治事务中不可替代的力量。普京在中国现身，也能给西方世界不断强化“中俄同盟”的印象，为俄罗斯在同欧美的角力中增加筹码。

这一次峰会，除了东道主中国，普京毫无疑问还是贵宾当中的贵宾。对于国内，普京也就有了交代：俄罗斯虽然遭受西方围堵打压，但俄罗斯并不孤单，在世界上依旧有很多朋友与伙伴，在国际场合仍旧受到足够的尊重。

莫迪亲自前来，也说明了虽然中印因为边境问题而摩擦多年，但印度也并不希望把事情继续闹大，而错过与中国沟通的机会。同时，印度也向西方世界表明，印度并不会蠢到沦为对抗中国的工具，印度既要经营自己的“印太战略”，又要兼顾“上合合作”，取得二者的平衡。

这次中国举办上合组织天津峰会，东南亚国家打破惯例高规格出席，更像是把集体选择摆到了明面上。

政治上，中国和东盟的关系这些年一直在往上走。

新加坡把双边关系定为 “全方位高质量的前瞻性伙伴关系”，老挝和柬埔寨启动了第二轮共建命运共同体行动计划。这些不是空泛的外交词，中国对东盟的重视，从每年高层互访的次数就能看出来。

经济合作的门道更值得细琢磨。

“一带一路” 在东南亚的项目，早就不只是修修路建建桥了。

中马 “两国双园” 现在不光做贸易，还搞起了数字经济合作；中越边境的产业园，已经形成了从零件到整机的完整产业链。这种深度绑定，让双方谁也离不开谁。

峰会的规格还得益于国际组织的积极参与。联合国秘书长古特雷斯、东盟秘书长高金洪、亚投行行长金立群等10位国际和多边机制的负责人前来参会，这无疑是对天津峰会的一次重要背书。

他们的到来，象征着上合组织的合作模式正被逐步纳入全球主流治理体系。这标志着上合组织正在完成一次关键的转型，从一个区域性的“闭门会议”，转向一个能够对接全球治理需求的“开放对话场”。

“上海精神”所倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，正通过这种方式获得更广泛的认可。峰会计划推动的“上合+”合作模式，旨在加强与联合国、东盟等组织的联动，这正是其开放性的具体体现。

就在天津峰会吸引全球目光的同时，美国抛出的制裁更像是一次经过精准计算的“叙事干预”行动。其目标并非简单惩罚两家中国公司，而是一场面向全球多个不同受众的多层次心理战。

选择在8月22日，即中方公布参会名单的同一天宣布制裁，其首要意图就是争夺国际舆论的“聚光灯”。这种“对冲操作”试图稀释中国主场外交营造的积极氛围，制造不和谐的杂音，从而争夺国际话语权。

这纸制裁更深层的含义，是向所有与会者发出一种“风险”警告。它不仅仅是惩罚，更是一种“敲警钟”式的威慑。它向所有参会国，特别是那些摇摆不定的国家传递一个信号：与中国深化合作，尤其是在能源等敏感领域，可能面临被美国“连带”制裁的政治风险。

这种做法试图在其他国家心中埋下一根刺，暗示与中国的合作并非没有代价，以此来干扰峰会的合作议程。这是一种典型的“敲边鼓”策略，意图让潜在的合作者心生顾忌。

当然，此举也服务于特朗普政府的国内政治。在当时的政治环境下，维持“对华强硬”的形象是巩固其保守派基本盘的有效手段。通过这种低成本、高回报的政治操作，既能展现强硬姿态，又能转移国内民众对经济民生等问题的关注。

最终，天津峰会的成功召开，本身就是对所有干扰最有力的回应。当22位外国领导人和10位国际组织负责人齐聚一堂时，这本身就宣告了外部施压的失效。美国的单边制裁或许能制造一时的波澜，却难以动摇全球多国寻求合作与发展的根本意愿。

天津上演的这一幕，清晰地展示了两种全球秩序构建蓝图的正面交锋。一方是美国试图维系的、基于联盟体系的排他性“小圈子”对抗。另一方则是上合组织所倡导的、基于“上海精神”的开放式网络合作。

越来越多国家对美国频繁使用单边制裁的手段感到疲劳，开始积极寻求如上合组织这样的替代性合作平台。因为各国参与多边合作，是基于自身发展利益的理性选择，并非屈从于外部压力。峰会计划签署的《天津宣言》和未来十年发展战略等文件，将进一步巩固这一趋势。

事实证明，搭建合作的“大平台”，远比制造矛盾的“小圈子”更得人心。天津峰会的景象预示着，全球治理的未来脚本，将更多地由合作而非对抗来书写。

参考信源：2025年8月22日外交部发言人毛宁主持例行记者会 2025-08-22 19:32 中国人民共和国外交部

应邀出席2025年上海合作组织峰会的外国领导人和国际组织负责人名单公布 2025-08-22 11:25 上观新闻

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